關于工程款清單的編制(工程清單怎么編制)

工程量清單的編制應包括哪些主要內容？

分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程數量五個部分。清單編碼以12位阿拉伯數字表示。

其中 1、2位是專業工程順序碼， 3、4位是附錄順序碼，5、6位是分部工程順序碼，7、8、9是分項工作順序碼，10、11、12位是清單項目名稱順序碼。

其中前9位是《清單規范》給定的全國統一編碼，根據規范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規定設置，后3位清單項目名稱順序碼由編制人根據圖紙的設計要求設置。

擴展資料

工程數量的計算

除另有說明外，所有清單項目的工程量應以實體工程量為準，并以完成后的凈值計算；投標人投標報價時，應在單價中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。

補充項目的編碼由工程量計算規范的代碼與B和三位阿拉伯數字組成。并應從01B001 起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則、工程內容。

參考資料來源：百度百科-工程量清單

工程量清單編制的原則是什么

工程量清單編制的原則是統一項目編碼、統一項目名稱、統一工程量計算規則、統一計量單位都要按計價規范的規定執行。

工程量清單是招標文件的重要組成部分，工程量清單是編制標底、投標報價的依據，是簽訂工程合同、調整工程量和辦理工程結算的基礎。工程量清單應包括由承包人完成工程施工的全部項目，用工程量和文字清楚地表示。工程量清單發出后，若發現清單的工程量與施工設計圖紙不一致時，可通過招標補充通知或招標答疑會議紀要予以更正。

工程量清單是建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單。

工程量清單編制的使用：

工程施工過程是工程量清單的主要使用階段，在這個過程是發包人控制造價與承包人追加工程款的關鍵時期，必須加大管理力度。使用工程量清單的合同，一般單價不再變化，工程量則隨工程的實際情況有所增減。

所以發包人在建設過程中嚴格控制工程進度款的撥付，避免超付工程進度款，占用發包人資金，降低投資效益，此外嚴格控制設計變更和現場簽證，盡量減少設計變更與簽證的數量。而承包人則需按照合同規定和業主要求，嚴格執行工程量清單報價中的原則與內容，同時要注意增減工程量的簽證工作，及時與業主或工程師保持聯系，以便合理追加工程款。

工程量清單編制的依據和程序？

工程量清單計價的關鍵在于準確編制工程量清單。工程量清單是招標投標計價活動中，對招標人和投標人都具有約束力的重要文件，是編制標底和投標報價的重要依據能否編制出完整、嚴謹的工程量清單，將直接影響到招投標的質量，也是招投標成敗的關鍵。

工程量清單內容即體現了招標人要求投標人完成的工程項目、工程內容及相應的工程數量；為今后工程實施計量、支付、結算提供重要依據工程量清單編制是否準確，其風險完全由業主承擔，且清單內容完全構成合同內容，清單內容糾紛已經上升為經濟合同糾紛。因此，《計價規范》規定了工程量清單應由具有編制招標文件能力的業主或具有相應資質的中介機構進行編制。“相應資質的中介機構”是具有工程造價咨詢機構資質并按規定的業務范圍承擔工程造價咨詢業務的中介機構。

工程量清單編制的依據

招標文件規定的相關內容；設計文件（設計圖紙、標準圖集）；

施工現場的情況；

陜西省建設工程《工程量清單計價規則》；

（一）招標文件與工程量清單

1、招標文件的內容

招標文件應當包括招標項目的技術要求和投標報價要求。招標文件是招標人編制清單、投標人參與投標活動、進行投標報價的行動指南。招標文件一般包括前附表、投標人須知、合同通用條款、合同專用條款、技術規范、圖紙、評標和定標辦法、工程量清單以及必要的附表，如各種擔?；虮：母袷降??？蓺w納為兩點：一是投標者為投標所需要了解并遵守的規定，二是投標者所需提供的文件。

2、工程量清單與招標文件的關系：

工程量清單是招標文件的組成部分。招標文件應當包括招標項目的技術要求和投標報價要求；工程量清單體現了招標人要求投標人完成的工程項目及相應工程數量，全面反映了投標報價要求，是投標人進行報價的依據，因此工程量清單是招標文件不可分割的一部分。

工程量清單與招標文件其它部分的關聯：工程量清單與招標文件的各部分共為一體，在招標文件中與工程量清單關聯最密切的有投標人須知中的發包范圍、合同通用條款、專用條款等。

3、索賠與招標文件的關系：

在工程建設的各個階段，都有可能發生索賠，一般施工階段索賠發生的最多。然而索賠的種子不是在合同履行行中產生的，而是在招標中已經埋下，正是招標文件引發了索賠的開始。

在編制招標文件及工程量清單編制時，編制人員對索賠事件應有良好的預見性，盡量減少索賠的可能，重點在確定工程范圍、工程量清單、計量說明中完善。

作為承包方必定會在投標報價時，仔細閱讀招標文件，分析索賠的可能，從而確定報價策略，為索賠埋下伏筆，因此，招標文件特別是清單的編制人員必須具有豐富的施工現場管理經驗，同時又是高水平的造價人員，且對經濟合同亦應有相當的了解。

（二）設計文件（施工圖紙）

施工圖紙是工程師的語言，也是工程量清單編制最根本的依據。特別是工程量清單編制中對項目特征和工程內容的描述以及工程量的計算都離不開施工圖。

土建工程施工圖一般分為建筑施工圖和結構施工圖，各專業圖紙中又分為基本圖和詳圖?；緢D表明全局性的內容，詳圖表明某些構件或某些局部詳細尺寸和材料構成等。

建筑施工圖（簡稱建施）主要表示建筑物的總體布局、外部造型、內部布置、細部構造、裝修和施工要求等。基本圖包括總平面圖、平、立、剖面圖等，詳圖包括墻身、樓梯、門窗、衛生間、廚房、屋檐及各種裝修、構造的詳細做法等。

結構施工圖（簡稱結施）主要表示承重結構的布置情況、構件類型及構造和做法等。基本圖包括基礎、柱網、樓層、屋面等結構平面布置圖。詳圖包括柱、墻、樓板、樓梯、雨蓬等。

招標人提供給投標人的工程量清單是按設計圖紙編制的，可能未進行圖紙會審，難免出現問題，也是引起設計變更和清單調整的原因之一，因此在編制清單時一定要慎重。

三、工程量清單編制的程序

熟悉圖紙和招標文件

了解施工現場的有關情況

劃分項目、確定分部分項清單項目名稱、編碼（主體項目）

確定分部分項清單項目擬綜合的工程內容

計算分部分項清單主體項目工程量

編制清單（分部分項工程量清單、措施項目清單、其它項目清單）

復核、編寫總說明

裝訂（見標準格式

四、工程量清單標準格式

工程量清單應采用統一格式（正式文件）。

工程量清單格式包括以下內容：

封面

填表須知

總說明

分部分項工程量清單

措施項目清單

其它項目清單

零星工作項目表

主要材料、設備表（甲供材料、設備）

編制工程量清單的依據

編制工程量清單的依據如下：

1、工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人,或受其委托具有相應資質的中介機構進行編制;

2、工程量清單是由招標人來編制,具體到編制人來講,必須是經過國家注冊的造價工程師才有資格進行編制;

3、從工程量清單格式的要求,清單封面上必須要有注冊造價工程師簽字并蓋執業專用章才是有效的。

一、招標工程量清單的作用如下:

1、在招投標階段,招標工程量清單為投標人的投標競爭提供了一個平等和共同的基礎;

2、工程量清單是建設工程計價的依據。在招投標過程中,招標人根據工程量清單編制招標工程的招標控制價;

3、工程量清單是工程付款和結算的依據。發包人根據承包人是否完成工程量清單規定的內容以投標時在工程量清單中所報的單價作為支付工程進度款和進行結算的依據;

4、工程量清單是調整工程量、進行工程索賠的依據。

二、工程量清單的分類如下:

1、直接費單價,直接費單價由人工、材料和機械費組成,是按照現行預算定額的工、料、機消耗標準及預算價格和可進入直接費的調價確定;

2、部分費用單價,部分費用單價只綜合了直接費、管理費和利潤,并依綜合單價計算公式確定綜合單價。

總之,工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人,或受其委托具有相應資質的中介機構進行編制。招標工程量清單可以起到平等競爭、計價、結算、調整工程量的依據,一般工程量清單分為直接費單價、部分費用單價。

工程量清單編制依據

工程量清單編制依據主要有以下幾種：

1、《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）以及各專業工程量計算規范等。這些規范規定了工程量清單的編制原則、方法、要求和規則。

2、國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和辦法。這些定額和辦法是根據不同地區、行業和工程特點。

3、建設工程設計文件及相關資料。這些文件和資料包括施工圖紙、設計說明、施工組織設計、施工方案等。

工程量凊單編制一般規定及編制內容你了解嗎？

01

清單編制主體

招標工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質的工程造價咨詢人或招標代理人編制。

02

清單編制條件及責任

招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。

03

清單編制的作用

招標工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為編制招標控制價、投標報價、計算工程量、工程索賠等的依據之一。

04

清單的組成

招標工程量清單應以單位（項）工程為單位編制，應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費和稅金項目清單組成。

05

清單編制依據

編制建筑工程工程量清單應依據：

1）《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》GB50854-2013和現行國家標準《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2013。

2）國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價依據和辦法。

3）建設工程設計文件。

4）與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料。

5）擬定的招標文件。

6）施工現場情況、工程特點及常規施工方案。

7）其他相關資料。

06

編制要求

1）其他項目、規費和稅金項目清單應按照現行國家標準《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2013的相關規定編制。

2）編制工程量清單出現《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》GB50854-2013附錄中未包括的項目，編制人應做補充，并報省級或行業工程造價管理機構備案，省級或行業工程造價管理機構應匯總報住房和城鄉建設部標準定額研究所。

補充項目的編碼由《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》GB50854-2013的代碼01與B和三位阿拉伯數字組成，并應從01B001起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼。

補充的工程量清單需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則、工作內容。不能計量的措施項目，需附有補充項目的名稱、工作內容及包含范圍。

工程量清單的編制內容

1．分部分項工程清單

（1）工程量清單編碼

1）工程量清單應根據《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》GB50854-2013附錄規定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則進行編制。

2）工程量清單的項目編碼，應采用前十二位阿拉伯數字表示，一至九位應按《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》GB50854-2013附錄的規定設置，十至十二位應根據擬建工程的工程量清單項目名稱設置，同一招標工程的項目編碼不得有重碼。

分部分項工程量清單項目編碼以五級編碼設置，各級編碼設置如下：

①第一級分兩位（ー、二位），表示工程分類順序碼：01-房屋建筑與裝飾工程；02-仿古建筑工程；03-通用安裝工程；04-市政工程；05-園林綠化工程；06-礦山工程；07-構筑物工程；08-城市軌道交通工程；09-爆破工程。以后進入國標的專業工程代碼依此類推。

②第二級分兩位（三、四位），表示專業工程順序碼。

③第三級分兩位（五、六位），表示分部工程順序碼。

④第四級分三位（七、八、九位），表示分項工程項目順序碼。

⑤第五級分三位（十、十ー、十ニ位），表示工程量清單項目順序碼。建筑工程項目編碼結構如圖1-1所示。

當同一標段（或合同段）的一份工程量清單中含有多個單位工程且工程量清單是以單位工程為編制對象時，在編制工程量清單時應特別注意對項目編碼十至十二位的設置不得有重碼的規定。例如，一個標段（或合同段）的工程量清單中含有3個單位工程，每一單位工程中都有項目特征相同的實心磚墻砌體項目，在工程量清單中又需反映3個不同單位工程的實心磚墻砌體工程量時，則第一個單位工程的實心磚墻砌體的項目編碼應為010401003001，第二個單位工程的實心磚墻砌體的項目編碼應為010401003002，第三個單位工程的實心磚墻砌體的項目編碼應為010401003003，并分別列出各單位工程實心磚墻的工程量。

（2）工程量清單項目名稱與項目特征

1）工程量清單的項目名稱應按《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》GB50854-2013的項目名稱結合擬建工程的實際確定。

2）分部分項工程量清單項目特征應按《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》GB50854-2013規定的項目特征，結合擬建工程項目的實際予以描述。

工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據，在編制工程量清單時，必須對項目特征進行準確和全面的描述。但有些項目特征用文字往往又難以準確和全面地描述清楚。因此，為達到規范、簡潔、準確、全面描述項目特征的要求，在描述工程量清單項目特征時應按以下原則進行：

①項目特征描述的內容應按附錄中的規定，結合擬建工程的實際，能滿足確定綜合單價的需要。

②若采用標準圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項目特征描述的要求，項目特征描述可直接采用詳見xx圖集或xx圖號的方式。對不能滿足項目特征描述要求的部分，仍應用文字描述。

（3）工程量計算規則與計量單位置分田能知目單工定位出

1）工程量清單中所列工程量應按《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》GB50854-2013規定的工程量計算規則計算。

2）分部分項工程量清單的計量單位應按《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》GB50854-2013規定的計量單位確定。

（4）其他相關要求

1）現澆混凝土工程項目“工作內容”中包括模板工程的內容，同時又在 “措施項目”中單列了現澆混凝土模板工程項目。對此，由招標人根據工程實際情況選用，若招標人在措施項目清單中未填列現澆混凝土模板項目清單，即表示現澆混凝土模板項目不單列，現澆混凝土工程項目的綜合單價中應包括模板工程費用。

2）對預制混凝土構件按現場制作編制項目，“工作內容”中包括模板工程，不再另列。若采用成品預制混凝土構件時，構件成品價（包括模板、鋼筋、混凝土等所有費用）應計人綜合單價中。

3）金屬結構構件按成品編制項目，構件成品價應計入綜合單價中，若采用現場制作包括制作的所有費用。

4）門窗（櫥窗除外）按成品編制項目，門窗成品價應計人綜合單價中。若采用現場制作，包括制作的所有費用。

2．措施項目清單

1）措施項目清單必須根據相關工程現行國家計量規范的規定編制，應根據擬建工程的實際情況列項。

2）措施項目中列出了項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則的項目。編制工程量清單時，應按照“分部分項工程”的規定執行。

3）措施項目中僅列出項目編碼、項目名稱，未列出項目特征、計量單位和工程量計算規則的項目，編制工程量清單時，應按本書2.14節“措施項目”規定的項目編碼、項目名稱確定。

3．其他項目清單

其他項目清單應按照暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費列項。

（1）暫列金額

暫列金額是招標人暫定并包括在合同價款中的一筆款項。不管采用何種合同形式，其理想的標準是，一份合同的價格就是其最終的竣工結算價格，或者至少兩者應盡可能接近。我國規定對政府投資工程實行概算管理，經項目審批部門批復的設計概算是工程投資控制的剛性指標，即使商業性開發項目也有成本的預先控制問題，否則，無法相對準確地預測投資的收益和科學合理地進行投資控制。但工程建設自身的特性決定了工程的設計需要根據工程進展不斷地進行優化和調整，業主需求可能會隨工程建設進展而出現變化，工程建設過程還會存在一些不能預見、不能確定的因素。消化這些因素必然會影響合同價格的調整，暫列金額正是因應這類不可避免的價格調整而設立，以便達到合理確定和有效控制工程造價的目標。

有一種錯誤的觀念認為，暫列金額列入合同價格就屬于承包人（中標人）所有了。事實上，即便是總價包干合同，也不是列入合同價格的任何金額都屬于中標人的，是否屬于中標人應得金額取決于具體的合同約定，暫列金額從定義開始就明確，只有按照合同約定程序實際發生后，才能成為中標人的應得金額，納入合同結算價款中?？鄢龑嶋H發生金額后的暫列金額余額仍屬于招標人所有。設立暫列金額并不能保證合同結算價格不會再出現超過已簽約合同價的情況，是否超出已簽約合同價完全取決于對暫列金額預測的準確性以及工程建設過程是否出現了其他事先未預測到的事件。

（2）暫估價

暫估價是指招標階段直至簽訂合同協議時，招標人在招標文件中提供的用于支付必然要發生但暫時不能確定價格的材料以及專業工程的金額。其中包括材料暫估價、工程設備暫估單價、專業工程暫估價。

為方便合同管理和計價，需要納入工程量清單項目綜合單價中的暫估價最好只是材料費，以方便投標人組價。對專業工程暫估價一般應是綜合暫估價，包括除規費、稅金以外的管理費、利潤等。

（3）計日工

計日工是為了解決現場發生的零星工作的計價而設立的。國際上常見的標準合同條款中，大多數都設立了計日工（ Daywork）計價機制。計目工對完成零星工作所消耗的人工工時、材料數量、施工機械臺班進行計量，并按照計日工表中填報的適用項目的單價進行計價支付。計日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外或者因變更而產生的、工程量清單中沒有相應項目的額外工作，尤其是那些時間不允許事先商定價格的額外工作。

（4）總承包服務費

總承包服務費是為了解決招標人在法律、法規允許的條件下進行專業工程發包以及自行供應材料、工程設備，并需要總承包人對發包的專業工程提供協調和配合服務，對甲供材料、工程設備提供收、發和保管服務以及進行施工現場管理時發生并向總承包人支付的費用。招標人應預計該項費用，并按投標人的投標報價向投標人支付該項費用。

4．規費項目清單

1）規費項目清單應按照下列內容列項：

①社會保障費：包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費、生育保險費。

②住房公積金。

③工程排污費。

2）出現第1）條未列的項目，應根據省級政府或省級有關部門的規定列項。

（注：根據《財政部、國家發展和改革委員會、環境保護部、國家海洋局關于停征排污費等行政事業性收費有關事項的通知》(財稅〔2018)4號)，原列入規費的工程排污費已經于2018年1月停止征收。）

5．稅金項目清單

1）稅金項目清單應包括下列內容：

①營業稅。

②城市維護建設稅。

③教育費附加。

④地方教育附加。

2）出現第1）條未列的項目，應根據稅務部門的規定列項。

（注：2017年10月30日，國務院常務會議通過《國務院關于廢止〈中華人民共和國營業稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定（草案）》，標志著實施60多年的營業稅正式退出歷史舞臺。）

招標工程量清單由什么負責編制

工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質的中介機構進行編制。招標人在編制招標文件的同時，編制出擬建工程項目的工程量清單，隨招標文件發送給投標人，投標人根據招標人提供的清單項目進行報價。"工程量清單招標是建設工程招標投標活動中按照國家有關部門統一的工程量清單計價規定，由招標人提供工程量清單，投標人根據市場行情和本企業實際情況自主報價，經評審低價中標的工程造價計價模式。

一、招標工程量清單的作用如下：

1、在招投標階段，招標工程量清單為投標人的投標競爭提供了一個平等和共同的基礎；

2、工程量清單是建設工程計價的依據。在招投標過程中，招標人根據工程量清單編制招標工程的招標控制價；

3、工程量清單是工程付款和結算的依據。發包人根據承包人是否完成工程量清單規定的內容以投標時在工程量清單中所報的單價作為支付工程進度款和進行結算的依據；

4、工程量清單是調整工程量、進行工程索賠的依據。

、工程量清單的分類如下：

1、直接費單價，直接費單價由人工、材料和機械費組成，是按照現行預算定額的工、料、機消耗標準及預算價格和可進入直接費的調價確定；

2、部分費用單價，部分費用單價只綜合了直接費、管理費和利潤，并依綜合單價計算公式確定綜合單價。

總之，工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質的中介機構進行編制。招標工程量清單可以起到平等競爭、計價、結算、調整工程量的依據，一般工程量清單分為直接費單價、部分費用單價。

法律依據

《中華人民共和國招標投標法第十八條招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況，并對潛在投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件有規定的，依照其規定。

招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

第十九條招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

國家對招標項目的技術、標準有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。

招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。據

第二十六條投標人應當具備承擔招標項目的能力;國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的，投標人應當具備規定的資格條件。

第二十七條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

招標項目屬于建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。

第二十八條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標。

在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。